– মৃণ্ময় সেন
সন্ত্রাসবিরোধী আইন ২০০৯-এর প্রয়োগ
সন্ত্রাসবিরোধী (সংশোধন) আইনের অধীনে জারিকৃত এসআরও (Statutory Regulatory Order)-কে একটি অধস্তন আইন হিসেবে বিবেচনা করা হয়। এটি সন্ত্রাসবিরোধী আইন ২০০৯-এর ধারা ১৮-এর ভিত্তিতে আওয়ামী লীগের রাজনৈতিক কর্মকাণ্ড নিষিদ্ধ করেছে।
যেহেতু এসআরও একটি অধস্তন আইন, এটি যেকোনো সময় বাতিল বা পরিবর্তন করা সম্ভব। মূল সন্ত্রাসবিরোধী আইন ২০০৯ প্রণয়ন করা হয়েছিল যুক্তরাষ্ট্রের ৯/১১ হামলার প্রেক্ষাপটে আন্তর্জাতিক সন্ত্রাসবাদ মোকাবিলার লক্ষ্যে। জাতিসংঘ নিরাপত্তা পরিষদের বিভিন্ন প্রস্তাব অনুসরণ করে তালেবান, আইএসআইএস (ISIS), বোকো হারামসহ আন্তর্জাতিক সন্ত্রাসী গোষ্ঠীগুলোকে নিষিদ্ধ করার উদ্দেশ্যেই এই আইনটি পাস হয়।
এই আইনের মূল লক্ষ্য ও উদ্দেশ্যের সঙ্গে একটি প্রধান ধারাবাহিক রাজনৈতিক দলের সাধারণ রাজনৈতিক কর্মকাণ্ড নিষিদ্ধকরণ সরাসরি সংগতিপূর্ণ নয় বলে অনেক আইনজ্ঞ মনে করেন। ফলে এই নিষেধাজ্ঞা সন্ত্রাসবিরোধী আইন ২০০৯-এর আওতাভুক্ত কি না, তা নিয়ে যুক্তিগত বিতর্ক রয়েছে।
সংবিধানের ৩৮ অনুচ্ছেদ ও রাজনৈতিক দলের অধিকার
সংবিধানের অনুচ্ছেদ ৩৮ অনুসারে প্রত্যেক নাগরিকের সংগঠন বা ইউনিয়ন গঠনের অধিকার রয়েছে, যদিও নৈতিকতা বা জনশৃঙ্খলার স্বার্থে আইনগত যুক্তিসঙ্গত বিধিনিষেধ আরোপ করা যেতে পারে। তবে কোনো সংগঠন যদি ধর্মীয়, সামাজিক ও সাম্প্রদায়িক সম্প্রীতি নষ্ট করা, ধর্ম-বর্ণ-লিঙ্গ-ভাষা ইত্যাদির ভিত্তিতে বৈষম্য সৃষ্টি করা, সন্ত্রাসী কার্যকলাপ সংগঠিত করা বা সংবিধানের সঙ্গে অসামঞ্জস্যপূর্ণ উদ্দেশ্য গ্রহণ করে, তাহলে তা নিষিদ্ধ হতে পারে।
আওয়ামী লীগ একটি নিবন্ধিত রাজনৈতিক দল হিসেবে সংবিধানের ৩৮ অনুচ্ছেদে বর্ণিত মানদণ্ডসমূহ পূরণ করে। অন্যদিকে, জামায়াত-ই-ইসলামী একটি ধর্মভিত্তিক দল, যা থিওক্রেসি (ধর্মতন্ত্র)-এ বিশ্বাসী। এই দল সংবিধানের অনুচ্ছেদ ৭(২) অনুসারে জনগণের সার্বভৌমত্বের পরিবর্তে, সার্বভৌমত্বকে ঐশ্বরিক বা অলৌকিক শক্তির অধীন বলে মনে করে। ফলে জামায়াতের রাজনৈতিক ইশতেহার ও সংবিধানের মৌলিক নীতির মধ্যে সরাসরি বিরোধ রয়েছে বলে যুক্তি উপস্থাপন করা যায়। এ ধরনের বিরোধ আগে আইনগতভাবে মীমাংসা করা প্রয়োজন বলে অনেকে মত প্রকাশ করেন।
ব্যারিস্টার তানিয়া আমীর জামায়াত-সংক্রান্ত একটি রিট পিটিশনে হাইকোর্টে জয়লাভ করেছিলেন। তবে ২০২৪ সালের ৫ আগস্টের রাজনৈতিক পটপরিবর্তনের পর আপিল বিভাগে এই মামলার প্রক্রিয়া বাধাগ্রস্ত হয়। উক্ত আপিল বিভাগের রায়কে ‘পার ইনকিউরিয়াম’ (আইনি নীতি বা গুরুত্বপূর্ণ তথ্য এড়িয়ে যাওয়া) হিসেবে বর্ণনা করা হয়, কারণ এটি সংবিধানের অনুচ্ছেদ ৭-এর সঙ্গে সরাসরি সাংঘর্ষিক বলে দাবি করা হয়। সংবিধানের অনুচ্ছেদ ১১১ ও ১১২ অনুসারে এ ধরনের রায় ‘স্টেয়ার ডিসাইসিস’ (জুডিশিয়াল প্রিসিডেন্ট বা আইনি নজির) হিসেবে গণ্য না হওয়ার যুক্তি উপস্থাপিত হয়েছে।
এসব বিষয়ে সুষ্ঠু আইনি ও রাজনৈতিক আলোচনার জন্য একটি অনুকূল রাজনৈতিক পরিবেশ অত্যন্ত জরুরি। সংবিধানের সার্বভৌমত্ব, গণতান্ত্রিক মূল্যবোধ ও আইনের শাসনের প্রতি শ্রদ্ধা রেখে সকল রাজনৈতিক দলের অধিকার ও দায়িত্ব নির্ধারণ করা উচিত বলে অনেক আইনজ্ঞ ও রাজনৈতিক বিশ্লেষক মনে করেন।
